东常发〔2017〕17号

 

 

抚州市东乡区第一届人大常委会第一次会议

对《区人民政府关于我区城市园林绿化管理

工作报告》的审议意见

 

区人民政府：

抚州市东乡区第一届人大常委会第一次会议，于2017年4月27日听取和审议了区人民政府副区长付志军代表区人民政府所作的《关于我区园林绿化管理工作报告》。会议认为，近年来，我区人民政府及其有关部门围绕创建省级园林城市的目标，扎实工作，不断加快推进城市园林绿化工作步伐，全区园林绿化工作取得显著成绩，城市面貌发生了巨大变化，城市形象和城市品味得到了进一步提升。但是，在我区城市园林绿化管理工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，群众意见较大，主要表现在：一是城市园林绿化档次品位不够高。绿化分布不均，老城区绿化率低，尤其是城区各大方向出入口绿化不足，形象差；绿化标准不高，城区园林绿化品种和色彩单一，缺少精品力作；特色不显，文化气息不浓。二是存在重建轻管的现象，管养经费投入不足，人才和技术不够。三是执法监管不到位，损绿毁绿的违法违规现象较多。四是人民公园破、旧、差，与其所处位置及承载的功能不相适应。为切实加强我区城区园林绿化管理工作，建设绿色生态美好城市，会议提出如下审议意见：

一、突出因地制宜，高标准做好规划设计

一要围绕东乡的交通优势，结合秀美乡村建设，抓好公路、铁道等道路沿线的绿化美化，并着力打造好城区各大方向出入口的绿化美化。二要围绕北港河综合整治，既要配合上游开挖人工湖建设好系列公园绿地，又要着力打造城区段的中游和下游“一河两岸”的绿化景观带，着力解决城东缺绿问题。三要围绕撤县设区，以建立东抚生态走廊为依托，在红亮裕林茶花园一带规划建设一处大型特色主题公园，彰显大东乡气度。四要围绕棚户区改造，切实利用拆除老房子的有限空间，见缝插绿，优化老城区的绿化布局，逐步形成“一街一景观、一路一特色”。

二、突出品位提升，强化精品园林建设

一要更新发展理念。强化园林绿化美化意识，树立园林绿化也是城市综合竞争力的关键指标观念。二要精心建设，狠抓施工质量，提前做好迎检重点工程的绿化布局，避免抢栽抢种行为。三要提升现有水平，规划建设各种主题特色景观。四要利用本土资源，充分发挥东乡花卉产业的技术、人才、苗木品种等方面的优势，为城市园林绿化工作服务。五是弘扬文化特色，结合园林规划造景体现东乡“荆公故里、书法之乡”的文化底蕴，展现东乡的城市魅力。

三、突出管理创新，完善绿化建管机制

一要完善资金保障机制。区财政要加大养护经费的投入，适当提高养护费用，促进建养并重。二要引入管养竞争机制。进一步理顺建、管、养三者关系，实行“政企分开、建管分离”，合理引入市场竞争机制，加大养护服务外包的力度，实现由“以费养人”向“以费促业”的转变。三要强化监督管理机制。园林部门要积极引进专业人才并加大监管力度。四要建立各种绿化评比建管考核机制，调动社会力量来参与。

四、突出规范执法，加强园林绿化监督管理

要在依法管理上狠下功夫，把城市园林绿化管理工作纳入法制化轨道。一要加大城市园林绿化法规宣传力度，教育广大市民遵规守法。二要充实园林绿化监管执法队伍，配足配优执法人员。三要加大执法监管力度，对新建、改建、扩建的工程项目进行“回头看”，特别是要监管好住宅小区绿化，对损绿毁绿等违法行为要严管重罚。四要建立健全部门协调机制，各有关部门在市政设施施工过程中，要与园林主管单位加强沟通协调，严格执行报批听证制度，防止重复建设破坏园林绿化设施。

五、突出以人为本，搞好人民公园的改造升级

要尽快将人民公园的改造升级工作列为区重点工程项目。一要修好围墙，修建透视围墙，拆墙建绿。二要铺好道路，铺设柏油路，打通断头路，将老气象局纳入公园范围来建设，并建好下水道。三要造好大门，对现有的东大门和南大门进行改造，并可将南大门移至老气象局处。四要建好车位，可结合地下人防工程，挖空公园地下，建设地下停车场。五要调好景致，适当调整部分树木花草、亭台楼阁景观。六要抓好治安，清理整顿园内不恰当的经营场所，安装部分高清“天网”摄像头。

以上审议意见，请根据《监督法》及有关规定予以办理，并将办理情况和结果于两个月内报告区人大常委会。

 

 

2017年4月28日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区委，区财政局、区重点办、区规划局、区园林局、区城管局、

区国土资源局、区林业局。

抚州市东乡区人大常委会办公室            2017年4月28日印发