王人发〔2018〕9号

备案报告

东乡区人大常委会：

    王桥镇第四届人民代表大会第五次会议听取和审议了王桥镇工会主席李接见同志所作的新农村建设及环境整治工作报告，并表决通过了相关决议。现将报告和决议正式文本一并报送备案。

附件：1. 王桥镇新农村建设及环境整治工作报告

          2.王桥镇第四届人民代表大会第五次会议关于通过王桥镇新农村建设及环境整治工作报告的决议

王桥镇人大主席团

2018年9月3日

附件1

王桥镇农村环境卫生整治及新农村建设

工  作  报  告

——2018年9月1日在王桥镇第四届人民代表大会

第五次会议上

镇副主任科员    周春旺

各位代表：

现在，我受王桥镇政府委托，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2018年上半年工作总结

2018年上半年，王桥镇农村环境卫生整治及新农村建设工作在区农工部具体指导下，在镇党委、政府的正确领导下，深入践行群众路线，沉着应对来自各方面的严峻挑战和考验，围绕秀美乡村建设工作，紧紧依靠镇村组三级干部和人民群众，年初确定的各项目标任务基本完成了大部分，为促进我镇经济发展、社会进步、人民生活改善作出了积极贡献。

农村环境卫生整治工作

今年以来，镇党委、政府以2018年度新农村建设点为重点，辐射到全镇全部村组，对废旧空心房、危房、围墙等建筑进行拆除，对水沟、池塘进行再清理，对全镇的建筑垃圾、陈年垃圾进行进一步清运，吹响了农村环境卫生综合整治工作再前进的号角！共计拆除各类建筑物15620平方米，拆除院墙25处520多米，清理水沟980米、池塘11口，清理各类生活垃圾108车1296吨，全镇历年来新农村建设点四清工作全面完成。

(一)主要做法

1.加强领导，精心组织。镇党委、政府主要领导高度重视，亲自推动。镇专门召开班子联席会，研究治理方案，成立活动领导小组，确定今年治理目标。经会议研究，成立以镇党委书记为组长，全体班子成员及各村党支部书记为成员的专项治理工作领导小组。镇专门成立垃圾治理活动办公室，办公室设在镇综合执法大队，进行日常化管理。会议决定将8月份为全镇集中治理活动月，确定将镇内主干道沿线村庄及历年来新农村建设点为全镇治理目标。

2.突出重点，全面推进。一是镇里召开全镇镇、村、组三级干部动员大会，传达贯彻上级会议精神，布置今年垃圾专项治理工作；二是各村成立了垃圾专项治理工作领导小组，各整治村、点都积极响应起来，成立了农村垃圾治理管理理事会，按要求聘请了专门保洁人员，购置垃圾处理设施，各治理村、点每村确保有两条专门宣传标语；三是全镇全体镇、村、组三级干部利用一个月的时间对全镇各村、各交通干线、各河流小溪的存留垃圾进行了一次集中清理，共清理各类存留垃圾100多吨，投工投劳500多人次,杜绝砍树、挖山现象；四是镇综合执法大队每月组织专门督查，对当月环境卫生整治不力的村委会进行通报批评，并限期整改到位。

3.保障有力，成效显著。通过强有力的组织保障和经费保障，我镇各村农村环境卫生得到明显改观。按每月400元的工资标准全村已落实保洁人员45人，其中集镇8人。全镇历年来的新农村建设点及镇内主干道沿线32个村组全部购置了垃圾桶、板车等垃圾处理设施，村点保洁员全部上岗作业。至今，全镇共投入资金20余万元，购置垃圾桶等设备6余万元，全镇投入广告宣传3万多元，集中整治期间投入近10余万元。各治理村点主要道路、村内广场等公共场所干净、整洁，深受群众赞誉。落实专人负责，各村点落实责任人。

4.加强考核，确保实效。为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查，确保活动实效。

(二)工作成效  

1.村容村貌有了新变化。通过环境整治，垃圾专项治理、农村的“脏、乱、差”现象明显好转，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。  

2.群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。  

3.团结协作精神有了新突破。在环境整治过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。  

4.镇村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

新农村建设工作

王桥镇共有自然村72个，截止2018年8月份，已完成21个自然村新农村建设，2018年计划内建设点共20个，涉及16个自然村。目前，各村点已全部开工建设，有序推进。

(一)主要做法

1.围绕持续发展，在科学规划上下工夫。在新农村建设工作中，镇新村办以可持续协调发展为目标，坚持规划先行的原则，结合各村实际情况，充分听取各方面的意见，经过充分论证，对新农村建设内容进行认真科学规划，分步建设。

2.大力加强基础设施建设，不断推进新农村建设步伐。  基础设施建设落后严重制约着全村经济文化发展，同时也是群众反映最强烈，最期盼的问题，针对这一现状，我们将基础设施建设作为新农村建设的一项重要任务来抓。一是大力抓好环境卫生整治工作，做好“三拆四清”工作，对新农村建设点的危旧房、破旧房、空心房等拆除重点进行坚决拆除，对村庄周围的水渠、池塘、灌溉渠道等进行逐一清理；二是以改善生态环境为出发点，实施绿化亮化，极大改善了人居环境，为新农村建设奠定了基础；三是针对行路难问题，对各新农村建设点进村道理进行硬化及拓宽。 

3.积极发展公益事业，大力关注民生问题。民生问题是经济发展的根本出发点和落脚点，是广大人民群众关注的热点，也是影响社会稳定的一大问题，因此，我们从“执政为民”的高度政治观念出发，积极发展公益事业，按照农村建设要求，大力实施“七改三网”基础设施改造工程，极大方便了群众能够用水、用电、行路、上学、就医难等问题。

4.加强组织建设，为新农村建设提供组织保证。 “指导在区，主抓在乡，落实在村，农民参与”是新农村建设的工作机制，为确保新农村建设项目工作顺利开展，各村都成立了新农村建设领导小组，项目实施领导小组，实行强化领导，分工负责，协调运作的机制，并积极发动了广大群众参与，形成了齐抓共建的局面，为新农村建设奠定了坚定的组织保障，保证了试点工作的顺利开展。

各位代表，半年来所取得的工作成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开政府的密切配合，离不开全体代表和全镇人民的大力支持。在此，我代表镇新村办表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

我们也清醒地看到，我们是取得了一定成效，但这与农村环境整治及新农村建设的总体目标要求，与广大人民群众的根本愿望仍存在很大差距，这主要表现在：一是王桥镇作为一般整治范围乡镇，新农村建设点较少，使我镇打造“秀美乡村”示范面不广；二是镇村财力薄弱，整治工作经费捉襟见肘，尤其是拆除后的建筑垃圾清理，所需资金不少。

二、2018年下半年工作计划

各位代表！

2018年是我镇全面建成小康社会的攻坚时期，是促进王桥持续健康发展的关键时期。今年下半年，镇新村办工作的总体要求是：在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党委政府中心工作和本次人代会确定的目标任务，创新开展农村环境整治和新农村建设改造，为秀美和谐王桥的创建做出应尽的贡献。

1.继续做好新农村建设点的各项工作推进。一是继续加强改水改厕改路工作，确保在9月份前各新农村建设点自来水入户率达95%以上，水冲厕入户率达90%以上，二是加强新农村建设点绿化工作，确保在12月份前完成建设点主干道的路沿石的铺设、路灯的安装、绿化美化等其它完善工作。三是完善各项服务设施，确保在12月份前完成各项服务设施建设。

2.以“四清”为总抓手，深入推进环境整治工作。根据区委要求，继续加强“四清”工作，各村要以点带面，积极推进。各机关单位要对本单位内及周边卫生负责，确保在12月份我镇环境卫生明显提升。

3.建立长效机制。一是是建立部门协调联动机制。建立由环保、农业、林业、畜牧、水利、卫生等部门参与的联席会议制度，定期会商农村环境治理措施，构建统防统治网络。二是建立污染补偿和责任倒查机制。按照“谁污染谁治理，谁主管谁负责”的原则，坚决逗硬有偿污染，坚决追究污染责任。三是严格考核机制。对各村继续进行每月一次督查，每季度排名通报，对考核中工作不力的村点负责人严格按镇目标来考评，对工作连续先进的给予表彰，后进的给予经济处罚及组织处理。四是增强农民环保意识。通过高密度生活化宣传，引导农民认识农村环境污染的危害，帮助农民树立绿色理念，提高环境意识、生态意识，提高农民文明素质。

谢谢大家

附件2

王桥镇第四届人民代表大会第五次会议

关于王桥镇新农村建设及环境整治工作

报告的决议（草案）

王桥镇第四届人民代表大会第五次会议，认真听取和审议了镇副主任科员周春旺同志所作的《镇新农村建设及环境整治工作报告》。会议认为，2018年上半年，王桥镇农村环境卫生整治及新农村建设工作在围绕秀美乡村建设工作，基本完成了年初确定的各项目标任务，为促进我镇经济发展、人民生活改善作出了积极贡献。会议决定批准这个报告。

会议认为，2018年上半年以来，王桥镇环境整治工作“三拆四清”工作取得了不错的成绩，全面完成了当前任务，通过环境整治，垃圾专项治理、农村的“脏、乱、差”现象明显好转，为秀美王桥建设打下了扎实的基础。

会议指出，2018年是我镇全面建成小康社会的攻坚时期，是促进王桥持续健康发展的关键时期。镇新村办以可持续协调发展为目标，坚持规划先行的原则，结合各村实际情况，各新农村建设点已全面开工，有序推进。

会议要求，在下半年，镇新村办要紧紧围绕党委政府中心工作和本次人代会确定的目标任务，创新开展农村环境整治和新农村建设改造，为秀美和谐王桥的创建做出应尽的贡献。