王人发〔2017〕3号

备案报告

东乡区人大常委会：

王桥镇第四届人民代表大会第三次会议听取和审议了王桥镇财政所所长陈卫东所作的2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划的报告，并表决通过了相关决议。现将报告和决议正式文本一并报送备案。

附件：1. 王桥镇2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划的报告

2.王桥镇第四届人民代表大会第三次会议关于通过王桥镇2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划的报告的决议

王桥镇人大主席团

2017年9月10日

附件1

关于王桥镇2017年上半年财政预算执行情况

及下半年工作计划的报告

——2017年9月9日在王桥镇第四届

人民代表大会第三次会议上

王桥镇财政所所长 陈卫东

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告我镇2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划，请予审议;并请各位列席会议的同志提出意见。

一、上半年财政预算执行情况

2017年上半年，在镇党委、政府的正确领导及镇人大的依法监督下，财税部门坚持以科学发展观为指导， 认真贯彻落实区第一次党代会精神和全区“十二五”经济社会发展总体思路；紧紧围绕镇党委政府提出的建设经济强镇和生态名镇目标任务，依法依规组织财政收入，合理有序均衡安排预算支出；基本完成了2017年上半年各项财政预算收支任务，确保了政权运转，社会稳定和各项事业发展的需要，现将上半年财政收支预算执行情况向各位代表报告如下：

（一） 财政预算收支情况

1、 财政预算收入

2017年上半年，全镇财政总收入完成1549.31万元，其中国税常规税收67 万元，地税税收 100.3 万元，物流税收152万元，其他收入437.11万元，财政部门792.9万元。

2、财政预算支出

2017年上半年财政预算支出完成 1428.15万元，完成全年预算2631.3万元的54.27%。主要支出项目执行情况是：

1、人员经费支出272.1万元；

2、日常公用经费支出97.3 万元。

3、其他项目经费支出1058.75万元。

（二）上半年财政工作的主要特点

1、围绕科学发展，注重财源建设，保持财政收入稳定增长。我们始终坚持发展第一要务，全力服务经济，加快财源建设步伐，把做大收入“蛋糕”作为工作的中心，认真落实壮大经济、培植财源的各项措施。实行挂钩联系骨干企业、成长型企业制度。认真开展税源调查活动，了解企业生产经营状况，及时掌握税源第一手资料。配合税收征管，确保应收尽收，促进财政收入的稳定增长，一年来，我镇的税收征管工作，基本做到了“应收尽收”。

2、围绕公共财政，优化支出结构，保障社会事业协调发展。围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，重点确保镇直机关人员工资按时发放，民政优抚、五保低保人员补助金按时发放,养老医保经费的及时缴纳。针对行政事业单位的运行现状，及时调整经费供给办法，确保了各部门的履职支出。

3、围绕改善民生，构建和谐社会，加快社会主义新农村建设。我们坚持“多予，少取”的方针，着力改善民生。支农力度不断加大，投入结构不断优化，惠农政策取得实效。一是认真落实惠农政策，粮食直补、农资综合补贴等17个涉农补贴项目资金全部通过“一卡通”直接打卡发放到农户。二是大力推进新农村建设，向上争取一事一议财政奖补资金 余万元，农村生产生活条件进一步改善。

4、围绕财政资金安全，加大监管力度，提高财政资金使用绩效。

一是开展账户资金清查及各项财政专项资金跟踪问效，认真组织民生资金专项自查、完善内控制度，健全各项财务手续和资金申拨流程，真正让资金运行做到公开透明、全程留痕。二是结合市纪委的“三资”监管文件精神，在村级资金的使用上财政部门与政府部门的“三资办”无缝对接、数据共享。通过“上下联动”的账务运行模式，确保村级组织运转规范有序，干部廉洁安全。

各位代表，上半年财政工作虽然取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地认识到财政收支运行中仍然存在一些困难和问题，主要表现为：组织收入压力大，增收困难多；可用财力与收入不配比，比重偏低；支出结构需进一步优化，收支矛盾依然突出；财政资金监督力度还需加强，资金使用绩效有待提高。对此，我们将高度重视，认真研究，采取切实措施，妥善加以解决。

二、下半年工作计划

为圆满完成全年预算，下半年我们财税部门将围绕镇党委、政府的目标任务，着重抓好以下几方面的工作：。

1、以培植财源为工作重点，促进实体税收增长速度。进一步加大对工业企业的奖励扶持力度，不仅要加大对有形经济、有根产业、有税企业的政策扶持力度，还要加大对创税能力强、见效快的物流业、再生资源企业的奖励扶持，要支持企业不断做大做强，发展总部经济。要仅仅围绕经济发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速、培植财源上下功夫。积极培植市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。

2、以争资跑项为工作突破点，进一步提高民生保障能力。要围绕省、市、区财政九个方面，实施57项公共财政政策，运用区本级预算内财力足额安排民生工程专项；要不断增强工作的主动性、前瞻性、积极向上争取项目、争取资金，力争在社会保障、村级支部改造、生态建设和环境保护等方面有突破，力求跑项争资的水平在去年的基础上有大幅提高，为王桥镇域经济和社会发展推波助澜。

3、以深化管理改革为目标要求，提升财政管理水平。进一步加强制度建设，规范行政行为；认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。转变财政监督思路，整合监督资源，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题，实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。依法做好政府采购工作，扩大政府采购的范围和规模。加强会计基础管理，切实抓好会计基础工作规范化建设。

4、以作风建设为主抓手，增强队伍理财素养。结合今年全区各单位开展的“党的群众路线教育”的主题教育活动，通过强化思想、业务、廉洁等方面的教育，加强财政业务、日常事务、人员队伍等方面的管理，全面提升自身的服务能力、管理水平和队伍的整体素养，促进财政工作水平全面提高。要继续围绕省财政厅提出的“八项服务承诺”，进一步改进工作作风，在实际工作中切实做到严谨、热情、耐心、细致、努力践行财政为民的承诺。要特别注重廉能操守的锻造，理财人以廉洁自律为尚，要切实做到依法理财，廉洁理财，营造风清气正的理财环境。

各位代表：站在新起点，面对新形势，蓬勃向上的发展态势鼓舞人心，千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在镇党委、镇政府坚强领导下，在上级财政部门的业务指导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，埋头苦干，务实拼搏，为建设品质大东乡、实现小康快提速而努力奋斗！

附件2

王桥镇第四届人民代表大会第三次会议

关于王桥镇2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划报告的决议

(2017年9月9日王桥镇第四届人民代表大会第三次会议通过)

王桥镇第四届人民代表大会第三次会议，认真阅读和审议财政所长陈卫东同志所作的《王桥镇2017年上半年财政预算执行情况及下半年工作计划的报告》，会议决定批准这个报告。