王人发〔2017〕2号

备案报告

东乡区人大常委会：

    王桥镇第四届人民代表大会第三次会议听取和审议了王桥镇人大主席团主席严爱平所作的人大工作报告，并表决通过了相关决议。现将报告和决议正式文本一并报送备案。

附件：1.人大工作报告

          2.王桥镇第四届人民代表大会第三次会议关于通过王桥镇人大工作报告的决议

王桥镇人大主席团

2017年9月10日

附件1

人 大 工 作 报 告

——2017年9月9日在王桥镇第四届

人民代表大会第三次会议上

王桥镇人大主席    严爱平

各位代表：

现在，我受镇人大主席团委托，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2017年上半年工作回顾

2017年上半年，王桥镇人大在区人大常委会指导下，在镇党委的正确领导下，沉着应对来自各方面的严峻挑战和考验，围绕镇党委、政府中心工作，紧紧依靠人大代表和人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持依法治镇，高度关注涉及人民群众关心的热点、难点问题，较好地完成了既定的各项半年任务。为促进我镇经济发展、社会进步、人民生活改善作出了积极贡献，人大各项工作取得了新成绩。

  (一)围绕经济建设，依法开展工作监督

    2017年年初，镇人大听取审议了镇政府关于2016年度财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，作出了相关决议。在过去的半年时间里，镇人大围绕党委中心工作，突出关注社会发展中突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，不断提高人大工作在经济社会发展中的作用。

1.开好会议，促进监督。依法开好人民代表大会，是人大代表充分履行监督职责的具体体现。3月30日和31日，镇人大会议召开了第四届第二次人大会议，审议和通过了政府工作报告、人大工作报告，财政预决算报告，加强了对政府及其职能部门工作的监督，机关建设得到了进一步加强。

2.借助平台，加强联系。借助联络站平台，我镇已持续有效开展了代表接待、联系选民等各项活动，已持续有效开展了主席团成员联系代表、代表联系选民，主席团成员接待选民等多项活动，有效保障了代表与选民的沟通，确保了选民意见和建议的传达和实施；

3.重视视察，组织学习。视察学习是人大代表行使监督权的重要途径。半年以来，我们围绕党委、政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，积极组织人大代表活动。我镇人大代表联络站基础设施建设在4月份就已经全面完成。镇人大已组织人大代表多次到其他兄弟乡镇学习、参观。通过对红光环境整治工作、虎圩秀美乡村建设工作、瑶圩古村落保护和环境卫生整治、菱塘村中心村建设和秀美乡村建设工作等的学习参观，充分开阔了代表们的视野，增长了见识，对今后的工作开展有非常大的帮助，对进一步加强基层建设管理有很大的推动作用；

4.组织人大代表为民便民。积极开展“扶贫攻坚——人大代表在行动”活动，动员和组织人大代表们与贫困户结对帮扶，积极响应区人大、区红十字会、区教育局联合发出的捐资助学倡议，全力以赴，多方奔走，按时顺利完成了对贫困学生家庭的登记造册、发放倡议书、向人大代表募捐等多项工作，已募集到人大代表及社会各界人士的爱心捐款9300元，已全部通过九江银行汇入区红十字会账户。

  （二）加强人大建设，努力提高履职水平

半年来，镇人大自觉接受党委对人大工作的集体领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。

半年来，镇人大紧紧围绕镇党委中心工作，不断提高履行职责水平，积极参加镇各项方案的实施，为建设平安、和谐王桥献计献策。

半年来，镇人大始终把促进发展作为第一要务，想发展大局，议发展大事，忠实履行职责，突出从二个方面切实提高自身建设。一是加强学习，提高素质。镇人大严格落实区人大常委会下发的各项文件精神，着力落实各项提升系列活动，通过举办各类学习培训、为民办实事等活动，提升代表履职能力和履职积极性，并通过多方面、多渠道的征求选民意见和建议，加强选民对代表履职的监督，着力关注人大代表《履职档案》的填写，不但组织人大代表们认真填写，详细记录代表们平时的履职情况，还将把选民的反馈意见结合起来，作为年终考评考核的依据，评定代表履职档次，荐优淘劣。二是解放思想，改进作风。人大主席团结合群众路线、三严三实、四进四联四帮活动深入开展，积极进村入户走访群众，听取群众的意见和建议，对人大工作的要求，人大主席团全体干部党性观念进一步增强，思想进一步开放，工作作风进一步转变。

各位代表！

半年来，镇人大在镇党委的领导下，在镇政府的配合和协助下，在全体代表和广大群众的积极支持下，各项工作向前迈出了一大步。在此，我谨代表镇人大向各位代表，向关心和支持人大工作的各位领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中存在的问题和诸多不足，我镇人大工作与上级的要求和人民群众的期望仍有一定的差距，主要是：工作创新的力度还需进一步加大；执法检查和工作监督的针对性和实效性还需进一步增强；对政府工作督查和各部门履职尽责工作有待进一步改进，关注民生的广度、深度有待进一步深入；自身学习和建设还需进一步加强；协助代表开展活动、议事、参政能力有待进一步提高，这些存在的问题，需要我们在今后工作中加以改进。

二、2017年下半年工作安排

各位代表！

今年是我镇全面建成小康社会的攻坚时期，是促进王桥持续健康发展的关键时期，上半年的工作已经圆满结束，下半年更是巩固、完善上半年取得的成果的重要时期。

在接下来的半年时间里，镇人大工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一起来，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

  (一)坚持党的领导，进一步服务全镇工作大局

坚持党的集体领导是做好人大工作必须遵循的政治原则。镇人大要围绕镇党委工作中心，安排谋划各项工作要点，把镇党委的重大决策部署体现到人大工作中。人大组织开展的重大活动，及时向镇党委请示报告，争取重视和支持。紧紧围绕全镇工作大局，对涉及全局性、根本性、长远性的重大事项，及时作出决议决定。认真学习领会全区人大工作会议精神，结合王桥镇工作实际，建立健全人大议事制度和工作制度。

    (二)提高自身素质，进一步提高履职尽责能力

    镇人大适应形势发展需要，坚持以人为本，不断加强自身建设，在完善人大代表联络工作站的同时，认真执行联络站的各项制度，努力打造“政治坚定，学习勤奋，制定健全，奋发有为，真抓实干，清正廉洁”的坚强集体，树立和维护地方国家权力机关的良好形象，一是加强理论学习，不断夯实思想基础。定期集中学习党的方针政策和法规，特别是习总书记系列重要讲话精神，学习中央、省、市、区的两会精神，学习《监督法》，坚持集中学、及时学，认真贯彻，狠抓落实，提高人大的监督能力。主席团成员每月集中学习一次，基层代表以代表团为单位每月集中学习一次，调动代表学习自觉行、主动性，形成学习型的浓厚氛围。二是加强宣传，丰富人大工作内容。利用多种方式对人大工作进行广泛宣传，密切与新闻单位的联系，拓宽对人大制度和工作的宣传范围，大力宣传人大代表创业典型，弘扬创业精神，增强代表的履行意识、责任意识、使命意识，使人大代表能在全名创业发挥表率作用。

    (三)围绕工作大局，进一步行使宪法和法律赋予职权

认真行使监督权。深入实施《监督法》，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效的思路。一是认真听取和审议镇政府和财政所做的半年工作报告和下半年工作计划，加强对关系我镇改革发展稳定大局和群众切身利益，社会普遍关注重大问题的监督，坚持和完善跟踪督办力度，对重点、难点问题狠抓落实，认真督促整改；二是组织人大代表对机关单位进行视察活动，年终制视察方案，视察前代表认真学习《监督法》，学习与视察单位有关知识，把握精神实质消除模糊认识和思想误区。代表从了解他们单位的意见和建议，对好的单位进行表彰，对差的单位提出整改意见并向人大及他们主管单位提出书面报告。

    (四)改进工作方式，进一步提高代表履职能力

完善代表联络站工作制度。按照区人大常委会下达的工作目标，结合我镇实际工作，制定镇人大的工作方案，密切与代表们联系，认真接待群众的来信来访，办理好代表建议的办复率和满意率，探索有效途径，积极开展代表小组活动，切实发挥代表小组作用。一是进行专题调查研究、参观学习活动，对政府当前的主要任务、群众关心的热点、难点问题进行调研工作，向其他先进的兄弟乡镇学习取经，强化人大代表履职能力，推动人大代表在基层建设管理中发挥更加重要作用；二是进一步做好主席团成员接待代表，代表接待选民、代表走访选民活动，要求每位人大代表都按照工作要求，做到了认真登记、及时转办或答复，转办的信访案件落实责任人、落实办结时间，坚持件件有回声，事事有着落。密切联系了群众，加强了人大与人民群众的血肉联系。

(五)加强法律监督，进一步推进民主法治建设

按照宪法和法律的要求，积极发展人大职能作用，稳步推进社会主义民主法治建设，依法维护人民当家作主权力。积极开展执法检查，采取统一部署、上下配合、镇村联动、点面结合的方式，对有关法律法规的贯彻实施情况进行检查，促进法律、法规的贯彻落实。依法有序扩大公民的政治参与，积极畅通民意表达渠道，广泛征求和吸纳公民对镇人大的意见、建议，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强和改进人大信访工作，重点关注涉法信访问题，强化信访分析，为镇人大监督工作提供依据和服务。

各位代表！

当前，发展形势既好又快；面临的工作任务艰巨而繁重；发展的道路曲折而艰辛；面对新形势、新任务，我们要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，紧紧围绕惠民、为民的工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，以奋发有为的精神状态，团结一致、创新求变、扎实工作，全面完成本次人代会提出的各项目标任务，努力实现人大工作水平再上新台阶！

最后祝全体代表身体健康、工作顺利，家庭幸福、万事如意！

谢谢大家。

附件2

王桥镇第四届人民代表大会第三次会议

关于王桥镇人大工作报告的决议

(2017年9月9日王桥镇第四届人民代表大会第三次会议通过)

王桥镇第四届人民代表大会第三次会议，认真听取和审议了严爱平同志代表镇第四届人民代表大会所作的《镇人大工作报告》。会议认为，镇第四届人民代表大会二次会议以来，镇人大紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地发挥了地方国家机关的职能作用，促进了我镇两个文明建设。会议决定批准这个报告。

会议要求，即将到来的下半年，镇人大要坚持深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一起来，在镇党委的领导下，充分发挥人大的职能作用，努力建设和谐平安王桥，共创富民强镇大业，为实现王桥经济社会更快更好地发展，作出新的贡献。