今年以来,在区人大常委会具体指导下,在镇党委的全力支持下,我镇人大代表工作站建设,动了“真功夫”,花了大力气,无论硬件、软件环境都得到质的提高,为实现基层人大工作更依法、更规范、更有活力打下了基础。代表联络站、代表活动室、来信来访接待室,这“三个室”总面积达到160平方米。办公桌椅、主席台背景、代表公示牌、各项制度上墙等等,都焕然一新,总投入达12万块钱。同时也开展了一系列活动,主席团与代表之间,代表与选民之间的互动更经常、更正规、更解决实际问题。
一、克服困难搞好硬件建设
今年年初,镇人大及时将区人大常委会关于代表联络站建设的工作部署和要求,向镇党委做了详细汇报,提出了联络站建设的详细方案和经费概算。镇党委为此专门召开会议研究,并明确了“起点要高、一步到位”的建设原则。一、二季度,虽然我镇存在民生项目较多、本级可用财力困难等实际问题,但镇党委政府坚决把联络站建设作为阶段工作的重要环节,想方设法筹措资金,用较短时间完成了腾挪场所、规划设计、采购施工等一些列工作。不但完成联络站会议室、来信来访接待室、代表活动室等硬件建设,同时,图书阅览、棋牌活动、宣传长廊等“软件”,更是活跃了联络站的文化气氛。
二、依法遵章组织代表活动
我们根据代表法以及年度规划、年度工作要点,组织开
展了一系列的代表活动。一是每月中旬的第一个星期五,固定进行一次代表座谈,集中学习党的重要文件和国家法律法规,并就人大、政府的阶段工作提出意见、建议和质询。尤其是党的十九大召开后,我们组织代表对十九大报告进行全文学习,并要求代表通过各种有效途径向选民宣传十九大精神。二是先后3次组织主席团成员和部分代表,到卫生院、土管所、中小学,就卫生防疫、国土管理和村镇规划、均等化教育等,进行视察调研,对部门工作的薄弱环节,提出整改意见20多条。三是深入全镇所有39座小一小二型水库和25家禁养区养殖场,就水库退养和猪场关闭,开展执法检查,对防治水体污染反弹起到重要的监督作用。四是组织部分主席团成员到外地参观取经一次,学习观摩先进地区基层人大工作好经验好做法。
三、从严要求正视存在问题
一年来,联络站工作虽然取得一定成绩,但由于种种原因,我们感到还有许多不足之处需要加以克服和改进。2018我们将主要针对存在问题,着手做好以下几项工作:
一是乡镇人大代表是直接选举,代表的年龄、文化、个人素质等等差别非常大。有些年龄大的代表,虽然是农村有名望的老人,但文化程度低,接受能力差,对行使代表权力、履行代表职责,在程序、形式、方法上都不是很清楚,影响了乡镇人大工作整体水平的提高。今后,我们将在加强代表培训的基础上,建立代表微信交流平台。但确实还有不少年龄大的代表和部分妇女代表,所用的手机,还是传统机、老年机,无法进入交流平台。我们将动员镇机关的青年志愿者,到这些代表中去手把手教授使用方法,尽快实现为主人大工作信息化。
二是着力解决经费困难问题。我们镇人大是63个代表,按照每个代表500块钱的标准预算工作经费,一年才3万多一点。严格来说,这次工作站等场所建设就用掉了3年多的经费。这些硬件建设的投入,就是不算在乡镇人大经费里面,预算底数也非常紧张。我们需要组织代表培训、考察、调研,还有日常办公用品消耗,算起来,经费额度就明显不足。我们将向镇党委提出建议,就增加镇人大经费预算这一块,进行必要的考虑。
三是解决代表活动单一的问题。目前乡镇人大闭会期间的代表活动,除了组织一些视察、评议之外,其它活动相对较少。这里面有开放意识问题,有代表工作的思路问题,也有经费不够充裕的问题。我们明今年的计划是,除了传统的、法定的活动外,还要组织2次文化类的代表活动,比如开展一些文体竞赛,也设立一定的奖励。我们人大办公室正在酝酿、起草方案。同时,也建议上级人大对基层的代表活动问题,多进行一些具体的指导。
杨桥殿镇人大
2017年11月30日