圩上桥镇第十届人大第三次会议财政预决算报告

关于圩上桥镇二○一七年上半年财政预算执行情况和下半年工作计划的报告

              圩上桥镇财政所所长    陈晓倩

各位代表：

我受圩上桥镇人民政府委托，向大会报告2017年上半年财政预算执行情况和下半年工作计划草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年上半年财政预算执行情况

2017年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级财政主管部门的精心指导下，镇财政紧紧围绕镇党委确定的全年总体目标任务，认真贯彻党的十八大四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照《新预算法》的要求，严格执行中央“八项规定”，坚持以人为本，积极组织收入，优化支出结构，坚持勤俭节约，强化财政管理，推进财政职能转变，不断提高财政资金使用效益，财政支出向民生倾斜，千方百计化解困难矛盾，努力实现产业结构调整和经济总量提升，不断增强财政在我镇经济发展中的作用与能力，推动全镇经济社会全面协调可持续发展，全年的财政预算执行情况良好。

2017年上半年，全镇累计实现财政收入完成4067.78万元，在地方财政收入中：国税部门完成1211.88万元，地税部门完成793.4万元，财政部门完成265.8万元。上级补助收入1628.2万元。全年财政支出完成4067.78万元，占预算数的100%。

各位代表，过去的半年，在镇人大依法监督下，财政部门紧紧围绕全镇改革发展大局，坚定信心，迎难而上，努力克服种种困难和挑战，各项财税工作迈上了新的台阶。具体工作中，主要抓了以下几个方面：

（一）培植财源建设，确保经济发展需要。与税务部门深入分析骨干企业运行形式，深挖增收潜力，对现有骨干企业加快技改进度。

（二）扎实做好一事一议筹资酬劳工作，严格执行一事一议会议精神，确保惠农政策落实到实处。做到在财政奖补过程中“工作到位、帮扶尽力、加强指导”的思路和原则。

（三）坚持统筹兼顾，提高民生保障水平。在预算安排和预算执行中优先考虑民生、保障民生、改善民生，不断提高民生支出占财政总支出的比重。镇财政大力调整支出结构，加大镇村两级财政转移支付力度，切实保障镇村两级政权机构稳定运转；提高“三险一金”基数，进一步加强针对在职人员的保障；按规定提高在编人员的津补贴和绩效工资标准。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇财政工作面临着许多困难和矛盾。一是财政收入面临增长放缓而刚性支出日益增长的双重压力；二是财政管理工作还不够科学精细，资金使用效益有待于进一步提高，工程项目支出财政监督有待于进一步加强。对此，我们将认真研究应对措施，切实加以解决。

二、预算收支安排考虑的主要因素

1．积极稳妥安排收入。

2017年，全球经济形势依然低迷、复杂严峻，经济复苏的不稳定、不确定性仍然较多。国内经济地区性、结构性矛盾和问题也很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，而且国家又相继出台了许多减税政策等。

2．统筹兼顾合理安排支出。

一是做好稳增长，促发展。继续安排好各项鼓励企业发展政策性补助资金的落实，增强企业勇于争先的动力与活力，努力增加我镇经济增长点；

二是支持“三农”建设，推进城乡一体化、城镇化建设进程。农业产业化建设、高标准农田建设（桥梁、灌溉设施、小河流整治、农机补贴等）；

三是支持科技创新和节能减排、绿色低碳示范小城镇建设。主要是积极向上级争取和配备一定的配套资金，确保项目正常实施竣工。

四是加大民生保障投入，促进社会和谐稳定。纯农户养老保险补贴、低保及边缘人群补贴、退伍军人安置费、农村合作医疗补贴等补贴资金的落实；文化教育事业方面及农村义务教育各项资金的落实；行政运行经费保障，机关、公共卫生、医院等等。

三、2017年下半年财政主要工作任务

2017年是党的“十九大”顺利召开之年，也是党中央提出加快推进城镇化建设进程关键年，也是我镇加快城镇化进程的发展良机。我们要按照镇党代会确定的工作目标和工作重点，锐意进取，踏实工作，圆满地完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳快速发展与社会和谐稳定。重点做好以下五个方面工作：

1．着力发挥财政职能作用，服务经济发展大局。一是准确把握国家、省、市的投资重点和倾斜领域，加强与上级部门的沟通联系，大力争取项目和资金。二是大力整合财政资金，将性质相同、用途相近的各级、各渠道的资金整合起来，捆绑使用。三是积极落实各项财税优惠政策，进一步清理规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。

2．着力加强财政收支管理，增强财政保障能力。强化税收征管，做好重点税源监控，堵塞税收漏洞，做到依法征收、应收尽收，确保税收稳定增长。加强非税收入管理，严格执行收支两条线和财政集中支付管理，科学合理安排财政支出，保障农业、教育、科技等法定支出的增长，保障机关事业单位的正常运转，保障重点工程、重点项目的资金需求。强化预算约束，严格控制一般性支出，努力降低行政运行成本。

3．着力加大民生投入，不断推动社会事业发展。进一步调整优化支出结构，集中财力向民生、社会保障、基础设施建设等方面倾斜，努力实现财政基本公共服务均等化。

4．着力深化各项改革，不断提高财政管理水平。深化部门预算改革，加强财政预算运行监测，推进预算公开。完善公有资产监督管理办法，试行预算绩效评价，切实发挥财政资金使用效益。强化财政监督职能，加大对财政资金分配使用情况的监管，防范各种违法违纪现象。

5．着力构建和谐财政，不断加强作风建设。扎实推进财政机关党建、机关效能和政风建设，求实创新，敢于争先，积极培育更加和谐顺畅的理财环境。一是开展学习教育培训。建立和完善学习培训长效机制，实行集中学习与自学相结合的方式，不断提高干部的理论水平和工作能力。二是切实转变机关作风。树立窗口意识、形象意识、服务意识提高服务效能。三是扎实推进廉政风险防控。将廉政风险防控管理工作向财政业务延伸，进一步提高财政干部廉洁自律能力。

各位代表，做好今年的财政工作责任重大，使命光荣2017年的财政工作任务十分艰巨。让我们在圩上桥镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，凝心聚力，改革创新，锐意进取，扎实做好2017年的财政工作，以优异成绩圆满完成全年各项工作任务，为全面建成小康社会，为建设美丽圩上桥而不懈努力！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

圩上桥镇十届人大二次会议秘书组   2017年8月30日印发                      

                                         共印120份