推进“代表前哨”建设，丰富基层民主实践

今年以来，东乡区人大常委会大力推进代表联络站提档升级行动，因地制宜，结合各乡镇自身特色，探索实践“代表前哨”人大监督新模式，努力打造人大代表联系群众的“好桥梁”、履职尽责的“好平台”、学习交流的“好阵地”、收集意见的“好场所”。

功能定位“精准化”

建强“为民便民”服务平台

明确“代表前哨”定位，聚焦群众“微”信访，收集群众“微”诉求，努力使群众不出乡镇（街道）就可向代表反映所求、所盼、所需，原汁原味地掌握当地民情民意。东乡在2022年5个试点的基础上，新建成10个基层联系哨点，实现“代表前哨”乡镇（街道）全覆盖。在选址上，按照“建在基层、方便联系”原则，将站点灵活设在社区（村）活动中心、高铁站、工业园区、区政务服务中心等。并明确各哨点的定位，如，行政审批局哨点以便民服务为主，为办理业务群众答疑解惑、宣讲政策；城市驿站（抚州东站）哨点以服务旅客为主，集中解决高铁站附近群众的“微”诉求；企业家协会哨点以服务企业为主，营造一流营商环境；乡镇哨点以服务周边村民为主，帮助选民解决燃眉之急。在配套设施上，配备电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备，专人进行管理、提供服务，制定相关工作制度、工作流程、工作人员职责、年度活动计划。开通“代表码”，以数字赋能，让“代表哨兵”随处“亮码”，群众随时“扫码”，开通民生意见处理绿色通道，快速传递自己的意见建议或诉求。

聚智联动“长效化”

建立高效运行保障机制

制定《“代表前哨”活动实施方案》《人大代表前哨接待选民日制度》《“代表前哨”接待选民意见建议处理办法》。每周确定学一主题，不定期邀请专家为驻哨代表讲授政治理论、人大代表履职业务知识，提升代表履职水平，充分发挥代表和本地“乡贤”“土专家”专业优势讲授技能课，带动群众致富增收。每月固定接待选民，坚持“一月一主题，月月有活动”，围绕乡村振兴、生态治理、民生保障、矛盾化解等开展一次主题活动，驻哨代表及时收集社情民意，回应群众期盼。每季召开民生诉求协调会，领衔“代表前哨”的区人大常委会副主任每季度定期召开由哨长、乡镇人大主席和相关“一长（局长或副局长）两官（法官和检察官）”人员参加的民生诉求协调会，共同商讨解决“代表前哨”收集的热点、难点问题。每年总结代表履职成果，对代表前哨工作进行回顾、盘点，及时总结经验和不足，发现好的做法和典型，组织驻哨代表谈履职心得，谈改进工作的措施和办法，实现相互学习、相互促进。

密切联系群众，推进为民办事落实落细。东乡区人大常委会管、建、用并重，通过“代表前哨”实现问题早发现，问题早解决，切实为群众办实事、办好事。据悉，各哨点共接待选民274人次，收集有关意见建议65余条、选民诉求25余条，已处理解决35余条事关人民群众切身利益的急难愁盼问题，充分彰显了东乡区人大代表“作示范、勇争先”的智慧担当，助力东乡更好完成“六个江西”建设任务。