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调研进行时|王宏安:大兴调查研究之风 践行全过程人民民主

调查研究是人大议事之基、决策之据,也是践行全过程人民民主的题中之义。抚州市人大常委会高度重视加强和改进新时代地方人大调查研究工作,坚持把调查研究作为依法履职的基本功,贯穿于履职行权全过程,不断丰富和发展全过程人民民主的抚州实践,为谱写中国式现代化抚州篇章贡献人大力量。

精准选题为先,让人大工作紧扣“时代脉搏”。凡事预则立,不预则废。选题精准是决定调研质量的首要因素,也是做好人大调研的前提和基础。抚州市人大常委会牢固树立党委政府关注的热点就是人大监督的重点、人民群众关心的难点就是人大监督的焦点理念,采取请党政领导“点题”、面向社会公开征集监督议题、各专工委与对口联系部门座谈等方式,紧扣发展大局、民生大计、法治热点精选监督议题,使人大工作与时代同步伐、与发展同频率,让“民之所望,政之所向”落地生根。今年将重点聚焦棚户区改造、巩固国家卫生城市创建成果、数字经济和营商环境双“一号工程”推进等领域开展调研,瞄准瓶颈之结、探求破题之策,全力助推经济社会发展。紧贴本地实际,瞄准老百姓的操心事、烦心事、揪心事,对维护新就业形态劳动者劳动保障权益、残疾儿童保障、卫生健康重点项目建设实施等开展监督,切实找准调研工作的切入点和着力点,监督和支持政府妥善解决问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

精准调研为要,让调查研究充满“泥土气息”。问渠那得清如许,为有源头活水来。最美的风景在基层,用脚步丈量出来的调研才有泥土气息,有群众声音的结论才有说服力。抚州市人大常委会不断探索创新调研的新方法、新途径,力求人大调研突出重点、突破难点、呈现亮点,真正发挥人大调研建言献策的参谋作用。调研范围求“广”。积极发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用,依托代表联络工作站、基层立法联系点等平台,广泛听取群众的意见建议,面对面获取“第一手资料”,让调研课题广集民意、广聚民智。目前,正在集中开展“市级班子领导干部人大代表进站接待选民”活动,在市委书记魏晓奎以上率下的带领下,各级人大代表积极进站接待选民,广泛收集意见建议。调研内容求“深”。坚持一切从实际出发,“不唯上、不唯书、只唯实”,既到亮点多、经验丰富的地方去“汲取真经”,又到问题较多、情况较复杂的地方去“解剖麻雀”,提高调研的深度和真实度。自2001年起,抚州市人大常委会连续22年开展“环保抚河行”活动,既走“规定路线”,也有“自选动作”,采取明察暗访、突击检查、媒体曝光等方式,直奔现场、直面问题,力求准确、全面、透彻了解真实情况,有力督促市政府及有关部门落实环境监管责任,取得了良好成效。调研方式求“活”。积极探索和综合运用各种调研方式,将听取汇报、座谈讨论、实地调研与明察暗访、抽样调查等方式相结合,吸纳常委会监督咨询专家、具有相关行业背景的代表参与调研,提高调研工作的科学性、针对性和实效性。市人大常委会把调研作为开展听取审议政府工作部门负责人履职情况报告的基础性、前提性工作,成立由常委会领导带队的调研组,采取谈话调研、召开座谈会、实地调研、跟踪回访等调研模式,客观全面了解政府部门负责同志履职情况。

精准落实为本,让成果转化结出“累累硕果”。文可载道,以用为贵。调研报告不是调研的“终点”,而是“谋民生利、解民生忧”的起点。抚州市人大常委会高度重视调研成果的转化和应用,扎实做好调研的“后半篇文章”,努力将调研成果转化为推动工作落实的具体举措,助推市委决策部署落实落地。坚持问题导向,把调研报告作为监督议题的参阅件,印发常委会会议,供组成人员审议时参考。在常委会会议审议时,要求政府相关职能部门主要领导、分管领导列席常委会审议活动,回答常委会组成人员的询问并作出整改承诺。强化跟踪督办,对调研中发现的问题和常委会组成人员的审议意见,转交“一府一委两院”及有关部门研究处理,并持续跟踪督办,及时研究和采取相应措施,确保调研成果转化取得实效,实现通过调研解决实际问题的目的。积极建言献策,重点调研报告及时专送市委、市政府主要领导,争取市委的重视和支持,使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用,为市委、市政府决策提供重要参考。多篇调研报告获市委、市政府主要领导的肯定和批示,多条建议在全市范围内推广,为推动全市高质量发展贡献人大智慧和力量。

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